Tại nhiều khu vực trên địa bàn TP. Nha Trang chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, theo quy định thì việc cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ căn cứ vào Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị TP. Nha Trang được phê duyệt năm 2014. Tuy nhiên, do quy chế này đã hết thời hạn từ ngày 31-12-2021, trong khi quy chế mới chưa được ban hành nên việc cấp giấy phép xây dựng tại nhiều khu vực phải tạm dừng lại.
Kiến nghị áp dụng quy chế cũ
UBND TP. Nha Trang vừa có văn bản gửi UBND tỉnh và Sở Xây dựng về việc triển khai lập Quy chế quản lý kiến trúc TP. Nha Trang và cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn thành phố. Theo văn bản, các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt chỉ chiếm khoảng 20% diện tích toàn thành phố. Do đó, việc cấp phép xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ phần lớn căn cứ vào Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị TP. Nha Trang được phê duyệt ngày 29-12-2014. Từ ngày 1-1-2022, quy chế này không còn hiệu lực. Vì vậy, đối với các khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng như các phường: Lộc Thọ, Tân Lập, Phước Tiến, Phước Long, Vĩnh Trường, Vĩnh Hải, Vĩnh Hòa, Xương Huân… không đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng. Vấn đề này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, làm phát sinh xây dựng không có giấy phép tăng cao. Do đó, UBND TP. Nha Trang đề nghị UBND tỉnh ban hành quyết định cho phép lập Quy chế quản lý kiến trúc TP. Nha Trang theo Luật Kiến trúc năm 2019 thay thế cho Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị TP. Nha Trang để làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị.
 Một góc TP. Nha Trang. |
Ông Nguyễn Sỹ Khánh - Chủ tịch UBND TP. Nha Trang cho biết, quy định quản lý Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị TP. Nha Trang theo Điều 23 Nghị định số 38 ngày 7-4-2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị (đã hết hiệu lực) và quy định quản lý Quy chế quản lý kiến trúc theo Điều 12 Nghị định số 85 ngày 17-7-2020 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc có cùng tính chất và nội dung. Do đó, trong khoảng thời gian chờ lập và phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc TP. Nha Trang, UBND thành phố đề nghị UBND tỉnh xem xét cho phép tiếp tục áp dụng Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị TP. Nha Trang được phê duyệt năm 2014 để làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn thành phố; đồng thời sớm ban hành quyết định cho phép lập Quy chế quản lý kiến trúc TP. Nha Trang.
Cần nghiên cứu kỹ các quy định của luật
Được biết, Luật Xây dựng sửa đổi bổ sung quy định, điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng đối với công trình, nhà ở riêng lẻ tại khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế đô thị thì phải phù hợp với quy chế quản lý kiến trúc hiện hành. Việc cấp giấy phép xây dựng đối với công trình, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn Nha Trang căn cứ vào Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phê duyệt năm 2014. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Kiến trúc năm 2019, quy chế này chỉ có hiệu lực đến hết ngày 31-12-2021. Do vậy, để đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật, ngày 20-1, Sở Xây dựng có văn bản kiến nghị UBND tỉnh sớm ban hành quyết định cho phép lập Quy chế quản lý kiến trúc TP. Nha Trang và giao UBND TP. Nha Trang khẩn trương lập, phê duyệt, làm công cụ quản lý, cấp phép công trình, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn thành phố.
Đối với kiến nghị của UBND TP. Nha Trang về việc tiếp tục áp dụng Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị TP. Nha Trang (đã hết hạn) làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng đã có văn bản kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Tư pháp nghiên cứu các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy định chuyển tiếp của luật và các văn bản liên quan để tham mưu UBND tỉnh.
VĂN KỲ
